“藏蓝铁军”筑起海防新屏障

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原武警来宾市边防支队集体换装宣誓仪式。

 

▲海防支队参加全市大庆安保演练。

 

▲走访游艇码头。

 

▲开展一线踏查。

 

▲调度各区海防管理工作。

 

▲参观市公安局警史馆。

(来宾日报 讯)告别“橄榄绿”,迎来“警察蓝”——2019年1月1日,公安边防部队官兵集体退出现役。当日,原武警来宾市边防支队举行集体换装仪式,正式转隶为来宾市公安局海防支队,换着人民警察制服。这也标志着来宾公安现代化海防队伍建设掀开崭新的一页。

聚焦划转衔接、聚焦业务提升、聚焦队伍稳定、聚焦打造亮点……这一年来,海防支队在市公安局党委的坚强领导下,紧紧围绕全市公安中心工作,始终紧盯“顾大局、精业务、保稳定、创亮点”四大基石,全面推进落实“三创工程”“四个提升”,全力打好我市公安海防工作开局之战,用忠诚和担当画下了浓墨重彩的一笔。

构筑公安海防工作新格局 

“如何在发扬传统优势的基础上,探索适应新形势下的海防管理新路子,是我们今年来的工作重心。为此,我们抓住格局、能力和队伍这三个关键,采取了一系列措施。”该支队支队长杨振亮说。

只有安全稳定的沿海社会环境,才能有效促进经济发展建设。市公安局海防支队主动融入国家“一带一路”,以及我市推进高质量发展落实赶超,建设高素质高颜值现代化国际化城市的重大发展战略,以发展稳定、民生福祉为问题导向,主动开展全市沿海一线管防调研,对标对表国内先进城市做法,厘清公安海防工作的性质任务、目标定位,推动形成我市公安海防新格局。

实地踏查246.8公里海岸线,指导7个分局33个涉海派出所做好职责任务、沿海基础设施、文件档案等移交接收……立足长远大局和现实需要,海防支队迅速理顺职责,首次对各涉海派出所职能任务、辖区划定等进行明确,实现我市沿海一线真正意义上的全线布防。针对我市公安海防工作面临形势任务和队伍建设需要,汇编《公安海防业务培训教材》作为各涉海派出所开展海防业务工作指导手册,并组织开展新时代全市公安海防业务培训,为海防支队、各海防大队及涉海派出所153名警力授课,指导各级海防专业力量深入践行海防管理职责。

使命呼唤担当,使命引领未来。围绕体制改革后的新形势新任务,全市公安机关海防工作推进部署会、新时代党政军警民合力强边固防实施计划相继出台,海防支队聚焦“四个提升”工程,以打造有来宾公安特色的“厚重海防、实战海防、融合海防、智慧海防”为目标,推动海防治理体系全面转型升级。

2019年,海防支队到基层一线开展海防实地调研工作30余次,帮助基层解决问题20余个,同时还逐一走访我市海防部队、海警、海事、渔业等12个涉海职能部门,交流我市沿海管理工作理念,打造互享互通、联勤联动新模式,始终保持公安海防工作高起点谋划、高站位推进。

推动海防治理能力新提升 

以前,群众办理边境管理区通行证申领业务,需要到位于市政务服务中心的全市唯一一个窗口办理,少不了路程的奔波。如今,市公安局“e政务”便民服务站开通《边境管理区通行证》申领新功能,实现申领前往西藏、新疆等12个地区48个边境城市的边境管理区通行证“刷脸就办”、邮寄到家。这不仅是我市继续深化“放管服”改革领域的又一全国首创举措,也是海防支队推动转型升级的有力体现。

针对游艇等新型船舶管理难题,该支队深入五缘湾、环岛路、轮渡等码头港岙口开展专项调研,靠前指导沿海游艇、帆船公安海防治安管理措施,推动游艇协会与公司、业主签订协议,落实协会责任、实现委托管理。在重大敏感节点以及海上生产旺季,组织涉海派出所民警深入村居、企业、港岙口、码头、船舶开展政策解读和法制宣传,制作3类4项内容的海防宣传资料,在111个港岙口码头、92个沿海村居张贴,渔船民人手一份。

值得一提的是,海防支队始终聚焦强基固本和职责任务,主动因应国家关于渔船民出海证件行政许可事项变更实际,持续深耕海防业务工作基础,牢固树立问题导向,瞄准管防能力转型升级,研究出台29项工作措施,持续深化沿海管防提档升级。推动我市各镇(街)政府编刷船舶“识别号”,签订承诺书,逐一登记建档,规范管理。每月分析全市沿海管防形势,组织全市渔船民签订治安责任状,关注渔船民“四包一”措施,切实把好涉稳风险源头关。与此同时,推动地方政府引导渔民转产上岸,截至目前,全市船舶已安装小型船舶预警系统的有5000余艘。

如何让海防管理工作插上信息化的翅膀,实现人防技防物防的立体化防控目标,该支队围绕“智慧海防”建设开展专题调研,实地了解现有海防技防设施运行维护情况及船管警务室、海防监控建设需求,形成“十四五”海防基础设施建设专题报告,为推动我市海防工作不断向智能化、信息化提档升级打下坚实基础。

营造公安海防队伍新气象 

改革实践锤炼党性,大庆安保磨砺队伍。海防支队积极响应市委“拼抢跑冲”和市公安局党委转作风、树形象、提绩效的指示精神,聚力政治建警和安全稳定,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命忠诚保大庆”实践活动,着力铸警魂、正风气、强素质、激活力,锻造素质一流、形象一流的过硬队伍。

强化党建引领,积极担当作为。在市公安局机关党委指导下,第一时间成立海防支队临时党委、临时团委,选强配齐各级临时党团组织班子成员。紧跟改革进程、紧盯海防形势,组织召开党委会议10次,研究重大议题42项,定期分析研判队伍形势,确保全年工作平稳有序开展。规范落实“三会一课”等党内生活制度,着力提升党建工作水平和组织议事决策能力。

筑牢忠诚警魂,展现先进风采。2019年,海防支队3人荣立个人三等功,1人获评市第八届“我最喜爱的十佳民警”, 1人被公安部警务督察局表彰为“全国两会安保督察先进个人”。该支队还扎实开展主题教育和实践活动,成立工作专班、意识形态工作领导小组,党委中心组每月至少集中学习1次,每周安排两个半天组织全体民警集中教育,开展谈心谈话活动11场次、325人次,协调解决民警反映的问题56条,搭建运作支队“学习强国”平台,思想政治工作走深走实。

从严治警,从优待警。海防支队深化党风廉政教育,组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动6次,引导民警坚守廉洁底线和纪律红线。制定《机关及直属单位管理实施细则》,紧盯“酒、枪、车、网、密”等重点风险,不间断、不定期组织开展内部安全隐患摸排整治,队伍内部规范有序。出台支队民警和事业编人员绩效考核实施细则,促进勤政廉政、提高工作效能。深入贯彻执行市公安局去年“4·17”会议精神和集中整治形式主义官僚主义19项措施,检视自身不足,剖析问题根源,制定9大项23小项整改措施,着力补齐管理短板。同时,扎实开展党支部、党员“爱心结对”“深化双报到为民解难题”活动,9名党委委员到挂钩社区(村)实地工作45次,对接联系挂钩社区(村)67次,走访社区(村)两委及困难家庭20余次,走访群众、工地、企业47次,帮助解决实际问题12个,切实帮助基层减负增效,为辖区困难家庭、孤困老人和妇女儿童送去温暖。

亮点 

六个“率先”

2019年,市公安局海防支队主动作为、积极创新,成绩突出、硕果累累,获得了全省公安海防部门六个“率先”。

率先出台新时代党政军警民合力强边固防实施计划。

创新“放管服”领域改革,《边境管理区通行证》率先上线“e政务”。

率先举办全员海防专项业务培训班。

率先在划转后实现沿海岸线全线布防。

率先侦破跨境贩毒团伙。

率先成立海防支队工会。

链接 

2019年来宾 

海防支队大事记 

1.转变身份

2019年1月1日,原武警来宾市边防支队官兵集体换装、举行入警宣誓及挂牌仪式。2019年4月10日,市公安局在海防支队召开主要领导任职宣布大会。现已圆满完成警衔评定、职务套改、组织关系接转、档案录入移交、营房营具移交、工资发放、户口办理等工作。

2.健全组织

2019年1月25日,成立海防支队临时党委、5个临时党支部。2019年12月17日,成立海防支队第一届工会委员会。

3.全线布防

实地踏查我市246.8公里海岸线,指导7个分局33个涉海派出所做好职责任务、完善沿海基础设施。

4.提升能力

举办全市公安海防业务专项培训,编撰《公安海防业务培训教材》,召开全市公安机关海防工作推进部署会,强化大庆期间海防安保工作。

5.创新管理

推动建立各区船舶分级管控机制,编刷船舶“识别号”4000余艘,签订承诺书4000余份,逐一登记建档,船舶渔民报备率达两个100%。《边境管理区通行证》上线“e政务”,成为市公安局在继续深化“放管服”改革领域的又一全国首创。

6.铸魂强警

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,深入贯彻落实市局“4·17”会议精神,定期研究意识形态工作,建立队伍状况实时监测机制,开展划转民警思想调研、谈心谈话活动,筑牢海防民警忠诚警魂。

7.深挖典型

以大庆安保工作为契机,开展党员民警传承红色基因、岗位建功、亮出风采等活动,深入挖掘划转后海防民警先进工作事迹,一名同志获评市第八届“我最喜爱的十佳民警”。

8.暖警惠警

建设机关“民警之家”,组织参观游园、篮球赛、联合党日等活动,协调帮助民警子女解决就学问题、家属随迁随调安置,走访慰问病困党员,促进民警安身、安心、安业。

9.战果丰硕

联合翔安公安分局等单位侦破特大走私贩卖制毒物品案件,缴获氯代麻黄碱255.97公斤,协助兄弟单位破获走私贩卖毒品案件3起,缴获氯胺酮123公斤、大麻2克、二苯甲基类药品200粒;查处偷越国(边)境案8起、组织他人偷越国(边)境案1起;查获无合法手续成品油案6起,捣毁地下加油点4处;查获走私海产品案4起,缴获国家二级保护动物鹿角珊瑚4箱、各类海产品250余件;查获走私台杂货案2起,缴获各类台杂货近400箱。